Protokół Nr XLIV/14
	z nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Karlinie odbytej
	w dniu 10 marca 2014 roku
	Otwarcia XLIV nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Karlinie dokonał Pan Piotr Gwóźdź Przewodniczący Rady Miejskiej w Karlinie o godzinie 1100 w Karliński Ośrodku Kultury przy ulicy Parkowej 1 w Karlinie. Powitał zebranych radnych i zaproszonych gości (listy obecności załączono do protokołu). 
Przewodniczący Rady na podstawie listy obecności, na której widnieje                                 13 podpisów stwierdził prawomocność obrad, nieobecna jest Pani Agnieszka Piskorek. Stwierdził, że sesja została zwołana na wniosek Burmistrza Karlina złożony w dniu 6 marca 2014 roku do którego załączony został porządek obrad wraz z materiałami. 
	Porządek obrad:
1.	Stwierdzenie prawomocności obrad.
2.	Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wynajęcie na czas oznaczony, w trybie bezprzetargowym, nieruchomości położonej na terenie miasta Karlino – obręb 0003.  
3.	Zakończenie XLIV sesji Rady Miejskiej w Karlinie. 
	Ad. 2 
Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wynajęcie na czas oznaczony,  w trybie bezprzetargowym, nieruchomości położonej na terenie miasta Karlino – obręb 0003. 
	Pani Tamara Korzeniowska Radna Rady Miejskiej w Karlinie stwierdziła, że w treści uchwały nie ma wskazania dla kogo będzie dzierżawa, ani na jaki cel. Zakładając, że uchwała zostanie podjęta, jest firma która teren chce wydzierżawić, ale z jakiś powodów rezygnuje, a uchwała ma nadal moc prawną, czy jest możliwość, aby na podstawie tej uchwały Pan Burmistrz wydzierżawił grunt innej firmie pod jakąś inną działalność?
	Pan Aleksander Twarowski Radca Prawny w Urzędzie Miejskim w Karlinie  odpowiedział, że uchwała rozpoczyna procedurę negocjacji związanych                           z zawarciem umowy. Co do zakresu umowy najmu będzie to regulować umowa, ale musi to być zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego. Uchwała ma charakter ogólny, każdy potencjalny podmiot może być najemcą, uchwała  nie jest adresowana imiennie do tego podmiotu, który wyraził wolę najmu. To jest tylko niezbędny wymóg formalno prawny dla zawarcia umowy.
	Pani Tamara Korzeniowska przypomniała, że ostatnio była taka sytuacja, że znalazł się inwestor, który chciał kupić grunt pod budowę spalarni, jeśli zdarzy się, że przyjedzie kolejny inwestor który na tym gruncie będzie chciał wybudować spalarnię, to będzie miał drogę otwartą po podjęciu uchwały.
Pan Waldemar Miśko Burmistrz Karlina powiedział, że w Strefie Ekonomicznej działki generalnie nie są wydzierżawiane, a przeznaczone są do sprzedaży. W tym przypadku przedsiębiorca, czyli firma ANAK FOOD stara się o dużą dotację z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dziś nie ma pewności, czy ją dostanie a Agencja wymaga prawa dysponowania nieruchomością przez okres 5 lat. W interesie firmy ANAK nie jest dzierżawa, ponieważ gdyby tak było, zakład który by powstał na tym gruncie stałby się własnością Gminy. Dziś umowa dzierżawy jest potrzebna po to, by zostały dopięte wszystkie formalności związane z dofinansowaniem. 
	Pani Tamara Korzeniowska Radna Rady Miejskiej w Karlinie zapytała, czy można zawrzeć zapis w uchwale z jaką firmą będzie zawarta umowa i na jaki cel. 
	Pan Aleksander Twarowski odpowiedział, że w jego ocenie nie, ponieważ są to już kompetencje organu wykonawczego, Rada może wyrazić zgodę na dzierżawę lub nie.
	Pan Bogdan Piłkowski Radny Rady Miejskiej w Karlinie zapytał jakie koszty Gmina poniosła na zagospodarowanie tego terenu?
	Pan Waldemar Miśko Burmistrz Karlina odpowiedział, że nie wie na teraz jakie zostały poniesione nakłady, na jaką wartość, na pewno budowa drogi, przekładanie linii energetycznej i gazociągu.   
	Pan Bogdan Piłkowski zapytał dlaczego dzierżawa ma być według stawki                  z 2003 roku, jeśli ma to być do końca 2020 roku, jak wynika z projektu uchwały i będzie obowiązywała minimalna stawka za 0,35zł. Przypomniał, że ponad rok temu stawki ceny za dzierżawę ziemi z 0,07zł zostały podniesione na 1,00zł dla mieszkańców. W tym przypadku 0,35zł i będzie to obowiązywało przez sześć lat, dodał, że ta stawka powinna być dużo wyższa. Uzasadniając przy wzroście stawki za dzierżawę dla mieszkańców Burmistrz mówił, że muszą być one dostosowane do realnej sytuacji. W tym przypadku stawka też powinna być urealniona do 1,00zł, jak dla mieszkańców Gminy. Dlaczego kiedy 28 lutego była podejmowana uchwała nie przedstawiono żadnego pisma uzasadniającego dlaczego ktoś chce wynająć ziemię? W dniu 4 marca w trakcie rozmowy                           w Referacie Rolnictwa nikt nie był w stanie powiedzieć, czy takie pismo wpłynęło, czy nie, to kto jest prowodyrem, aby takie rzeczy robić? Czy oni wystąpili sami, czy ktoś go reprezentuje i na siłę chce robić tę inwestycję. Jeśli ta inwestycja się nie powiedzie, to woda będzie kosztowała trzydzieści – czterdzieści złotych dla mieszkańców. Jeśli ktoś robiąc to w gminie ościennej miałby ponad cztery miliony zysku rocznie bo ma tańszą wodę, to nie należy wierzyć że ta inwestycja tu powstanie i będzie przynosiła jakieś korzyści. Jeśli będą dopłaty do większej ilości wody, to też z pieniędzy budżetowych. Następnie zapytał, czy jest projekt umowy pomiędzy Gminą a inwestorem, ponieważ podejmując dziś uchwałę radni dają wolną rękę Burmistrzowi i będzie jak z turbinami, które przynoszą dziennie kilka złotych zysku.
	Pan Waldemar Miśko powiedział, że Pan Piłkowski najchętniej by nie wydzierżawiał ziemi i nie dał szansy potencjalnemu inwestorowi, aby pokazał, że jest w stanie zrealizować taką inwestycję i może dać szansę na stworzenie dwustu miejsc pracy. Złotówka dla mieszkańców to nie jest czynsz za grunty pod działalność gospodarczą, tylko grunty pozostałe w gminie, ogródki, tereny rolnicze i jest to stawka roczna. Jest tam 146 000 metrów kwadratowych, licząc po 1,00zł będzie to 146 000,00zł rocznie, a jeśli policzy się 0,35zł za metr kwadratowy miesięcznie, to jest to kwota 613 000,00zł rocznie, to czy jest to działanie na szkodę, czy korzyść Gminy? Jeśli przedsiębiorstwo będzie chciało dzierżawić to przez 5 lat, to można policzyć 613 000,00zł, około 6 lat to jest niespełna 4 000 000,00zł, to jest więcej niż wartość którą określił na dzień dzisiejszy rzeczoznawca. W przypadku stawek, każdy radny ma inicjatywę uchwałodawczą, dlaczego Pan Piłkowski nie wniósł propozycji zmian? Przez jakiś czas dyskutowano na ten temat, ale nic z tego nie wynikło, trzeba czasem wziąć odpowiedzialność.
	Pan Bogdan Piłkowski stwierdził, że mówiąc o stawkach jakie zostały podniesione wzrosły o 1400%, a w tym wypadku proponuje je tylko podnieść              o 100 lub 200% tę stawkę i nie miał na myśli 1,00zł rocznie, a miesięcznie.   
	Pan Waldemar Miśko powiedział, że za chwilę Pan Piłkowski będzie musiał cofać swoje słowa odnośnie środków, jakie zostaną wydane na halę, a teraz mówi o cenie za wodę i ścieki które grożą, że będzie to kwota 40,00zł, dodał, że  nie wie, czy jest to świadome, czy nieświadome działanie. Inwestycje wodociągowe nie powstaną, jeśli nie rozpocznie się inwestycja przez firmę ANAK. Zanim RWiK rozpocznie inwestycje pod to przedsięwzięcie, zawrze umowę z inwestorem, dopóki nie będzie pozwolenia na budowę i budowa nie ruszy, to druga strona również nie rozpocznie swoich inwestycji. Można przyjąć wariant, że firma powstanie, zacznie funkcjonować i okaże się, że z jakiś przyczyn zbankrutuje, pozostaje wówczas nowy majątek o wartości 18 000 000,00zł, z tego około 25% będzie finansowane z pożyczek i kredytów Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, reszta to ma być dotacja z pieniędzy unijnych. Co jest największym kosztem, czy wtedy gwałtownie wzrośnie cena za wodę i ścieki, powiedział, że chciałby zapoznać się z konkretnymi wyliczeniami Pana Piłkowskiego i dodał, że największym kosztem są podatki i amortyzacja. Jeśli chodzi o amortyzację firma ma możliwość jej regulowania raz na rok. W Połczynie Zdroju jest sytuacja taka, że jest browar, który przyjmował ogromne ilości wody i odprowadzał ścieków, dzięki czemu na tej Gminie zawsze w Spółce były oszczędności, obecnie od dwóch lat browar nie funkcjonuje i jest problem, ale spółka ma możliwość regulowania amortyzacją w taki sposób, żeby amortyzacja od nowego majątku nie miała wpływu na cenę, drugim największym kosztem w cenie są podatki                 i Rada Miejska może podjąć uchwałę o ustaleniu w takiej wysokości, aby na przykład nie wzrósł i był na tym samym poziomie. Koszt wynikający z energii elektrycznej, jeśli coś nie będzie używane, nie będzie kosztów z tego tytułu, nie będzie też kosztów ze względu na obsługę ludzką, jedyne niewielkie koszty jakie będą miały wpływ na strukturę kosztów, to koszty odsetek od kredytów.   
	Pan Tomasz Rusiecki Radny Rady Miejskiej w Karlinie sugeruje się, że coś się robi dla kogoś, że jakieś są to dziwne układy, to się robi dla mieszkańców, dla rozwoju tej Gminy, a zagrożenie, że firma może upaść, takie sytuacje miały miejsce, były PŁYTY Karlino, ALPEX Karlino, trudne chwile, kiedy te zakłady padły, teraz jest HOMANIT który się świetnie rozwija. Była również firma DLH, zakład padł, a obecnie jest KOSPEL. W przypadku nowej firmy która ma powstać, to również będzie majątek i jeśli padnie na pewno znajdzie się nowy właściciel. Kierunek, który przed laty został w Karlinie określony, jest taki aby powstało jak najwięcej zakładów zatrudniających mieszkańców i tak się powoli dzieje. To jest również możliwość pojawienia się w Karlinie zakłady który będzie potrzebował do pracy osoby z niewysokimi kwalifikacjami. Więc nie jest to działanie dla kogoś, tylko dla mieszkańców Gminy Karlino.
	Pan Piotr Gwóźdź stwierdził, że jeśli chodzi o podwyższenie stawki czynszu, należy sobie wyobrazić, że w tym przypadku mówi się o pewnej skali, to tak ja w przypadku cen w hurtowni, a cenami detalicznymi, nie można wszystkich jednakowo traktować, ten przedsiębiorca chce wydzierżawić 160 000 metrów kwadratowych, to nie jest przydomowy ogródek. Gdyby ustalono na początku od razy wysoką stawkę, taki przedsiębiorca by się od razu zniechęcił. Budując drogę do Strefy również ponoszone są jakieś nakłady, a nie ma jeszcze żadnego przedsiębiorcy, który by coś wybudował. Trzeba zachęcić, bo dziś walka                      o inwestorów jest duża i gminy starają się by ściągnąć kogoś do siebie, po to by stworzyć warunki do utworzenia miejsc pracy. Sprawa jest jasna, kilka dni temu dyskutowano na ten temat na sesji lutowej i na komisjach i nikt nie musi nikogo na siłę przekonywać, ale jest to tylko zmiana terminu.
	Pan Bogdan Piłkowski Radny Rady Miejskiej w Karlinie przypomniał, że zgłaszał swoje propozycje jak widzi powstanie tej spółki, podkreślał, że nie jest przeciwnikiem powstania zakładu i miejsc pracy. Co się tyczy amortyzacji                 w jakimś okresie czasu, na przykład dwudziestu lat jeżeli mi w pierwszych latach obniżymy koszty amortyzacji, to w latach następnych trzeba będzie amortyzację podnieść. Obniżenie podatków, cena wody będzie niższa, ale podatki które wpływają do Gminy wracają do spółki w formie dopłat do wody            i ścieków. Co dotyczy wody, są konkretne przykłady kiedy radni byli oszukiwani i wprowadzani w błąd. Co będzie jeśli ta firma nie powstanie, dziś się mówi, że pracować będzie tam dwieście osób, wcześniej mówiono o stu pięćdziesięciu, a ilości wody, które mają przynosić zyski przewidziano na czterysta osób, które tam będą zatrudnione, zgodnie z opinią środowiskową zamieszczoną na stronach Urzędu, co bardzo dziwiło Burmistrza Wosia. Podkreślił, że wie, iż w tej Radzie wszystko się da przegłosować. 
	Pan Piotr Gwóźdź podkreślił, że gdyby nawet miało powstać tylko pięćdziesiąt miejsc pracy, to też jest warte zachodu, nawet gdyby woda była na takim poziomie jak obecnie, to i tak warto dać szansę przedsiębiorcy. 
	Pan Bogdan Piłkowski przypomniał, że kiedyś rozwieszał w mieście wysokości ceny wody jaka miała być w Karlinie, a jak to wygląda                              w rzeczywistości. Można przeczytać w protokołach jakie wizje obecny Burmistrz roztaczał przed mieszkańcami, jaka będzie czysta, pyszna woda                   i jakie to będzie tanie, a okazało się inaczej. 
	Pani Anna Semenowicz Radna Rady Miejskiej w Karlinie zapytała, jak wygląda prawo budowlane, czy na gruncie który nie jest własnością można budować? Dodała, że ma wątpliwości, ponieważ kiedy budowała sklep mógł być postawiony tylko na gruncie, który był jej własnością. Co jeśli ten zabudowany grunt zostanie przeznaczony do sprzedaży, a budynki pozostaną na działce?
	Pan Waldemar Miśko Burmistrz Karlina odpowiedział, że na podstawie umowy najmu można otrzymać zezwolenie na budowę. Dodał, że być może przepisy prawa budowlanego nie pozwalały na to, ale w tym przypadku jest to możliwe jeżeli inwestor ma umowę najmu. Sprzedaż odbędzie się w drodze przetargu, budynki są związane nierozerwalnie z gruntem i będą stanowiły własność Gminy i to Gmina będzie je sprzedawać.
	Pan Aleksander Twarowski wyjaśnił, że budynki są trwale połączone                        z gruntem, to są kwestie do uregulowania w umowie, ale zasada prawna jest taka, że rzeczy trwale związane z gruntem stanowią własność właściciela gruntu.
	Pani Anna Semenowicz zapytała, co w sytuacji, jeśli inwestor który chce prowadzić działalność zrezygnuje?
	Pan Piotr Gwóźdź Przewodniczący Rady odpowiedział, że wartość działki będzie trzy miliony, a budynki  sto milionów, a Gmina i tak będzie mogła to sprzedać, bo będzie to własność Gminy, dodał, że tak naprawdę najwięcej ryzykuje inwestor. Najpierw grunt wynajmuje, a potem będzie musiał go nabyć w drodze przetargowej i gdyby zjawił się konkurent, wówczas musiałby walczyć o zakup.
	Pan Waldemar Miśko wyjaśnił, że z wypowiedzi właściciela wynika, że jeśli decyzja o przyznaniu środków będzie pozytywna to można spodziewać się szybkiego przetargu, bo w interesie inwestora będzie jak najszybszy zakup.
	Pani Tamara Korzeniowska Radna Rady Miejskiej w Karlinie zacytowała fragment artykułu ,,Jak budować na cudzym gruncie” cyt. ,,w obecnym stanie prawnym w Polsce, poza prawem użytkowania wieczystego nie istnieje inne prawo, które w sposób stabilny pozwalałoby na zainwestowanie                                 w nieruchomości stanowiące przedmiot prawa własności innej osoby”, jak się można odnieść do tej wypowiedzi?  
	Pan Aleksander Twarowski odpowiedział, że jest to pytanie do inwestora i jest to jego problem. 
	Pan Piotr Gwóźdź potwierdził, że jest to z punktu widzenia inwestora który coś wybuduje. 
	Burmistrz Karlina Pan Waldemar Miśko dodał, że Gmina nie ponosi żadnego ryzyka. Pojawiła się firma, która chce zainwestować i Gmina daje jej zielone światło, wynajmuje grunt, co pozwala na wystąpienie do Agencji o dotację, która umożliwi realizację inwestycji. Gmina nie ryzykuje, ale nie ma też gwarancji, że ta inwestycja zostanie popełniona, ale warto tę inicjatywę wspierać. Za kilka miesięcy się wyjaśni, czy inwestor otrzyma zezwolenie na budowę i dotację.
	Pani Tamara Korzeniowska zapytała, czy jeśli zostania podjęta uchwała będzie gwarancja na to, że nie powstanie w  tym miejscu spalarnia? 
	Pan Waldemar Miśko odpowiedział, że nie po to przeprowadzane były konsultacje i spotkania, które ewidentnie wykazały, że mieszkańcy nie chcą tego typu inwestycji, podkreślił, że nie jest jego zamiarem i nawet jeśli ktokolwiek próbuje pytać od razu otrzymuje odpowiedź, że Gmina Karlino nie jest zainteresowana. 
	Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, 1 był przeciwny, nie było wstrzymujących się od głosu. W wyniku jawnego głosowania uchwała                   Nr XLIV/473/14 została podjęta większością głosów. 
	Pan Bogdan Piłkowski  był przeciwny. 
	Przewodniczący Rady Pan Gwóźdź poinformował radnych, że w piątek wysłał pismo do Wojewody z opisem sytuacji na ostatniej sesji dotyczącej projektu uchwały w sprawie wystąpienia przesłanek do wygaśnięcia mandatu Burmistrza Karlina z prośba, że jeśli nadzór uzna, iż jest to obowiązek Rady Miejskiej będzie ten punkt wprowadzony do porządku obrad najbliższej sesji. 

	Ad. 3 
	Po wyczerpaniu się porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Miejskiej  w Karlinie Pan Piotr Gwóźdź podziękował za przybycie i udział radnym oraz zaproszonym gościom i o godzinie 1140 dokonał zamknięcia XLIV nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Karlinie.
	Protokołowała:
	Ilona Pyrtek-Safaryn

Część załączników o których mowa w protokole nie jest zamieszczona na stronie BIP Urzędu Miejskiego w Karlinie ze względu na obszerność.                      Z załącznikami można się zapoznać w Biurze Rady na zasadach określonych           w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.) oraz Statutu Gminy Karlino (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2009 r. Nr 59, poz. 1565, z późn. zm.).